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專家駁高鐵拖累中國經(jīng)濟論:不會導致債務危機

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       二零零九年一二月二六日,武廣高鐵正式通車運營,標志著我國步入高速鐵路新時代.圖為乘客在火列前留影. 新華社記者 盧漢欣攝   苗俊杰 馬獻忠  二零零九年一二月二六日中午一二時四五分,從廣州開來的g一零零二次火列穩(wěn)穩(wěn)地停靠在武漢車站,全程體驗這段“陸地飛行”的筆者直到此時還有些眩惑:原來一一個小時的車程就這樣縮短到了二小時四五分?這也宣告了世界上運營速度快的高鐵――武(漢)廣(州)高速鐵路的開通.  平均 三五零公里的時速,引來了英國《每日郵報》“比歐洲之星(西方高速火列的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆,同時也引發(fā)了“高投入將帶來高風險,進而拖累中國經(jīng)濟”的疑問.而筆者近日走訪的多位專家學者,對此持不同意見.他們普遍認為,高鐵不但不會“拖垮”經(jīng)濟,反而是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎.  不會出現(xiàn)“債務危機”  應對國際金融危機以來,中央政府投入的四萬億元及地方配套的一八萬億元,相當1部分被投入到交通運輸行業(yè).其中,在高速鐵路建設方面,中央、地方政府、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局業(yè)已形成.原本計劃在未來一一年完成的四萬公里鐵路建設目標,在二零一二年前就要完成九一%.不少人對此產(chǎn)生了疑慮:如此巨額投入,會不會帶來高風險、造成債務危機,進而會拖累經(jīng)濟發(fā)展呢?  談及這個問題,中國交通運輸協(xié)會常務副會長、亞洲運輸協(xié)會副會長、國際居民搬家與運輸學會院士王德榮的語氣十分堅決:“我國基礎(chǔ)設備建設處于工業(yè)化中期,高鐵投資不會形成像美國‘次貸危機’那樣的‘鐵路債務危機’.美國產(chǎn)生‘次貸危機’,原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經(jīng)濟,而我國高速鐵路投資的是實體經(jīng)濟,不是產(chǎn)能過剩資產(chǎn).恰恰相反,高鐵是適合我國國情的有用資產(chǎn),隨著時間的推移,其經(jīng)濟效益和社會效益呈遞增態(tài)勢.至于其投資債務如銀行貸款等,可以逐步分階段償還.”  國務院發(fā)展研究中心張政軍研究員認為,以基礎(chǔ)設備投資為中心的財政政策促進了經(jīng)濟的恢復,避免了產(chǎn)能進1步過剩.但在今后宏觀調(diào)控政策中,還應積極采取措施,將重點放在優(yōu)化“需求結(jié)構(gòu)” 和提升“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”上,處理好基礎(chǔ)設備的公共物品供給和社會保障等公共物品供給的關(guān)系,處理好基礎(chǔ)設備發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展階段的關(guān)系.同時,做好基礎(chǔ)設備建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,處理好基礎(chǔ)設備內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題.比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)3者發(fā)展的關(guān)系.避免重復建設,造成惡性競爭,導致有限資源的浪費.  助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展  高鐵建設不僅不會帶來債務危機,還會帶動經(jīng)濟快速發(fā)展.在王德榮看來,我國修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟較為發(fā)達的大城市,其建設會與經(jīng)濟發(fā)展互動,形成良性循環(huán).  運營1年多的京津高鐵也印證了這1點,顯示出高鐵建設在擴大內(nèi)需、改善生涯和增加就業(yè)等方面的明顯促進效應.  天津市發(fā)改委經(jīng)濟發(fā)展研究所第1研究室主任趙立華認為,重慶市和天津兩個人口超過千萬的大城市比肩而立,而京津高鐵使兩個城市在“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)形成優(yōu)勢互補,產(chǎn)業(yè)對接,由“雙核”形成“單拳”,引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展.天津市商務委員會副主任趙闊江也證實,京津高鐵開通后的這段時間,也是天津市1批大項目、好項目落戶快、建設好的時期.  而新近開通的武廣高鐵,也將對相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響.鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說: “武廣高鐵運營后,武廣鐵路客貨分線運輸成為可能.武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運專線等鐵路相連,可使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活,與全國的客貨交流更加方便和快捷.尤其是實現(xiàn)客貨分線運行,將大幅釋放既有京廣線能力,有效緩解貨運能力緊張狀況,大限度地滿足關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資的運輸需要.”  優(yōu)化資源配置產(chǎn)業(yè)布局  對于近年高鐵發(fā)展呈現(xiàn)的“井噴”式發(fā)展,王德榮認為,高鐵在大發(fā)展過程中遇到全球性金融危機,國家進1步加大投資和建設力度,借高鐵建設之力進1步拉動內(nèi)需,只不過是說明中國高鐵“生逢其時”而已,并非僅僅是為了拉動內(nèi)需而投資高鐵.  大規(guī)模的高鐵投資有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟布局的調(diào)整.以將在二零一零年完工的京滬高鐵為例,這條世界上1次建成線路長、郭羨妮與老公秀恩愛婚紗照 自曝今日結(jié)婚高的高速鐵路,縱貫重慶市、天津、河北、山東、安徽、江蘇、重慶七省市,連接環(huán)渤海和長江3角洲三個經(jīng)濟區(qū).這些省市道積占到全國的六.五%,人口占全國的一/四,gdp占全國的四零%,是我國經(jīng)濟發(fā)展活躍和具潛力的地區(qū),客貨運輸需求旺盛.可以預期,這條鐵路在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建高效的綜合運輸體制、降低社會居民搬家成本、促進城鎮(zhèn)1體化進程和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面,將發(fā)揮巨大的作用.  專家還強調(diào),我國高鐵的盈利點并不僅僅在客運上,技術(shù)出口業(yè)已進入實施階段.  鐵道部副總工程師張曙光說,目前,中國鐵路在高速動車組、高速鐵路基礎(chǔ)設備建造技術(shù)和既有線提速技術(shù)等方面都達到了世界進步水平,已經(jīng)形成集設計、施工、制造、運營管理于1體的成套進步技術(shù),其在鐵路研發(fā)、建設、管理過程中形成的1整套高鐵技術(shù),已經(jīng)具備了“走出去”的實力.

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